Revista de Investigación Científica y Tecnológica Alpha Centauri Vol. 4 Núm. 3 (2023)
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Revista de Investigación Científica y Tecnológica Alpha Centauri
INTRODUCCIÓN
La modernización de la gestión pública se entiende
como un proceso de transformación constante a fin de
mejorar lo que hacen las entidades públicas y, de esa
manera, generar valor público. En dicho marco, se crea
valor público cuando: (i) las intervenciones públicas,
que adoptan la forma de bienes, servicios o
regulaciones, satisfacen las necesidades y expectativas
de las personas, generando beneficios a la sociedad y,
(ii) se optimiza la gestión interna a través de un uso
más eficiente y productivo de los recursos públicos,
para, directa o indirectamente, satisfacer las
necesidades y expectativas de las personas, generando
beneficios a la sociedad. (Secretaría de Gestión
Pública [SGP], 2022)
Para llegar a ser una administración pública moderna,
además de tener dimensión política, dimensión de
recursos humanos, dimensión de innovación y
renovación, o entre otras la dimensión de gestión, no
es otra cosa la estandarización de procesos. La
estandarización de los procesos es la más efectiva
combinación de recursos humanos, materiales,
equipamientos y métodos de trabajo; una metodología
que garantiza el cumplimiento de los objetivos
estratégicos de la entidad.
Establecer lineamientos de estandarización de
procesos para la formulación de directivas internas en
la administración pública, que regulan aspectos
técnico normativos en las entidades del Estado, en el
marco de lo dispuesto en el Sistema Administrativo de
Modernización de la Gestión Pública es una propuesta
de aplicación en las entidades del Estado, de acuerdo
a su competencia a nivel nacional, regional y local.
DESARROLLO
1. Proceso de modernización de la gestión pública
“La modernización de la gestión pública consiste en la
selección y utilización de todos aquellos medios
orientados a la creación de valor público en una
determinada actividad o servicio a cargo de las
entidades públicas” (Presidencia del Consejo de
Ministros [PCM], 2018).
El proceso de modernización de la gestión del Estado
tiene como finalidad fundamental la obtención de
mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de
manera que se logre generar las condiciones
organizacionales adecuadas, que permitan orientar con
efectividad la actuación del Estado al logro de
resultados en beneficio de las personas y la sociedad,
priorizando intervenciones que promuevan la
inclusión social y la igualdad de oportunidades como
expresión de la defensa de la persona humana y su
dignidad como fin supremo de la sociedad y del
Estado. (Pontificia Universidad Católica del Perú
[PUCP], 2023).
En este contexto, podemos decir que, el proceso de
modernización de la gestión pública es un proceso de
cambio constante con la finalidad de mejorar los
procesos, prendimientos y actividades de las entidades
del estado para generar valor público. Esto involucra
buscar mecanismos, técnicas, herramientas para
optimizar la gestión pública.
2. Documentos normativos
“Instrumento o documento que independientemente
de su denominación, genera obligaciones o acciones
para los servidores públicos, los ciudadanos y
particulares, las instituciones o sus unidades
administrativas” (Compañía Mexicana de
Exploraciones [comesa], 2013).
Con base a la informaion anterior definimos que los
doumentos normativos son aquellos documentos de
cumplimiento obligatorio que contiene las
disposiciones emitidas por una entidad pública, para
regular, desarrollar o dirigir las funciones y procesos
de gestión interna de las instituciones.
3. Estandarización
Es el fundamento necesario en el que se basa la mejora
de mañana. Si uno piensa en la estandarización como
aquello que refleja la mejor práctica que se conoce hoy
en día, pero que se mejorará mañana llegará lejos. Pero
si uno piensa en los estándares como algo limitador,
entonces se parará el progreso. La estandarización de
tareas y procesos es uno de los fundamentos de la
mejora continua, esto mediante la reducción de la
variabilidad en un proceso, a través de la
documentación y capacitación del personal acerca de
la mejor forma para desarrollar sus actividades.
(Fuentes Rojas et al., 2020).
En la estandarización de procesos y procedimientos,
estamos hablando de una forma de formalizar la
elaboración. Sin embargo, esto no significa dejar de
lado la flexibilidad. O someter a los servidores
públicos a reglas estrictas y rutinas monótonas. La idea
es mejorar el desempeño, en base a experiencias que
ya han funcionado para la entidad. Es decir: enumerar
la forma más adecuada de llevar a cabo los procesos,
procedimientos, actividades y tareas, con el fin de
optimizarlos y generar mejores resultados.